CITTA’ DI COPERTINO
(Provincia di Lecce)

Nr. 104 del Registro di Settore del 29-11-2013

ORIGINALE

DETERMINAZIONE 
AREA AFFARI GENERALI E FINANZIARI
SETTORE AMMINISTRAZIONE GENERALE

Registro  Generale 
Nr. 851 del 29-11-2013

Oggetto: ASSEGNAZIONE TEMPORANEA IN COMANDO DI 2 UNITA' DA PROVINCIA DI LECCE. PRESA D'ATTO ASSENSO ENTE DI APPARTENENZA E AVVIO UTILIZZO DALL'1/12/2013.

IL DIRIGENTE AREA AA.GG. E FIN.
PREMESSO che con Deliberazione G:C. n. 49 del 12.03.2010, è stata approvata la rideterminazione della dotazione Organica, prevedendo l’istituzione in organico di n. 3 posti di Dirigente al vertice delle relative Aree quali strutture di 1° Livello all’interno della Macrostruttura, e nel contempo sono stati precisati i Settori che afferiscono a ciascuna Area;
VISTO il Decreto Sindacale n. 23, del 17 Dicembre 2010, con il quale il Dr. Alessandro Caggiula viene nominato  Dirigente dell’Area Affari Generali e Finanziari cui afferiscono i Settori Amministrazione Generale e Servizi Finanziari;
VISTI gli artt.  22 comma 3 e 26 del vigente Statuto Comunale;
VISTA la Deliberazione C.C. n. 26 del 03.10.2013 con cui è stato approvato il Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2013 e pluriennale 2013/2015;
VISTA la Del. G.C. N° 2 del 10/1/2013, con la quale si è prorogato il PEG 2012 sino all’approvazione del PEG 2013;  

Osservato che con Deliberazione n° 142 del 11/10/2013, esecutiva ai sensi di legge, si è espresso indirizzo al Dirigente Area AA. GG. e Fin. di accogliere le istanze pervenute rispettivamente con note acquisite al protocollo n. 24696 del 26/9/2013 e n. 24891 del 30/09/2013 con cui le Sig.re  Valentina Polimeno e Fernanda De Benedittis, entrambe dipendenti della Amministrazione Provinciale di Lecce ed inquadrate rispettivamente l’una in Cat C - Posizione economica C5 – e l’altra in Cat D1 - Posizione economica D3, richiedevano il comando presso questo ente per la durata di almeno sei mesi;

Vista la propria determinazione n° 772 R.G. del 29/10/2013, con la quale si è stabilito:
1)	“Per le ragioni di cui in premessa, in accoglimento delle istanze sopra richiamate, richiedere all’Amministrazione Provinciale di Lecce l’assenso all’attivazione presso questo Ente, per il periodo di 6 mesi, del Comando dei dipendenti in premessa menzionati, ovvero l’Istruttore Informatico Cat. C1 Valentina Polimeno al Settore Polizia Locale e Amministrativa e la Specialista in Attività Amministrativo - Contabili Cat D1 Dr. Fernanda De Benedittis, equiparabile, ai fini delle mansioni esigibili, al profilo di Istruttore Direttivo, al Settore Amministrazione Generale dell’Area AA.GG. e Fin., disponendo che il trasferimento di entrambe le unità decorra in data da concordare con l’amministrazione di provenienza nel momento in cui questa presterà l’assenso;

2)	Dare atto che alle predette dipendenti spetterà il mantenimento del trattamento fondamentale in godimento e la corresponsione del salario accessorio che gli verrà riconosciuto dal Comune di Copertino e che, in base alla normativa vigente, il trattamento economico del dipendente comandato continuerà ad essere corrisposto dall’Ente di attuale appartenenza, salvo rimborso da parte di questo Comune secondo i tempi e le modalità che saranno concordate tra le due amministrazioni;

3)	Impegnare la riveniente spesa per far fronte al rimborso delle spese derivanti dal trattamento fondamentale in godimento attualmente erogato dalla Provincia di Lecce, quantificato in € 16.520,52 per la Sig.ra Valentina Polimeno sull’INT. 1.01.03.01 del Centro di Costo P.M., mentre quello  per la Dr. Fernanda De Benedittis, pari ad €  18.366,60, sull’INT. 1.02.01.del Centro di Costo Segreteria AA.GG.) del Bilancio di Previsione 2013, che presentano la necessaria disponibilità;  

4)	Dare atto pertanto che all’esito delle determinazioni della Provincia di Lecce in ordine alla richiesta di assegnazione temporanea in comando per mesi 6 si potrà perfezionare il procedimento di accoglimento delle istanze presentate al protocollo n. 24696 del 26/9/2013 e n. 24891 del 30/09/2013 dalle Sig.re  Valentina Polimeno e Fernanda De Benedittis.
Vista la Deliberazione G.P. n° 244 del 28/11/2013,  inviata con nota pervenuta in data odierna e acquisita al protocollo col n. 30791, con la quale l’Amministrazione Provinciale di Lecce ha espresso il proprio assenso all’attivazione presso questo Ente del comando delle dipendenti in premessa menzionate, limitatamente a 3 mesi anziché 6, fiisando altresì’ quale decorrenza la data dell’1/12/2013;  

Verificato che alle predette dipendenti spetterà il mantenimento del trattamento fondamentale in godimento e la corresponsione del salario accessorio che gli verrà riconosciuto dal Comune di Copertino e che, in base alla normativa vigente, il trattamento economico del dipendente comandato continuerà ad essere corrisposto dall’ente di attuale appartenenza, salvo rimborso da parte di questo Comune secondo i tempi e le modalità che saranno concordate tra le due amministrazioni;

Osservato che la riveniente spesa per far fronte al rimborso delle spese derivanti dal trattamento fondamentale in godimento attualmente erogato dalla Provincia di Lecce per la Sig.ra Valentina Polimeno, può gravare sull’INT. 1.01.03.01 Cap. 1504, mentre quello  per la Dr. Fernanda De Benedittis, può gravare sull’INT. 1.02.01.01 Cap. 191 del Centro di Costo Segreteria AA.GG. del Bilancio di Previsione 2013, che presentano la necessaria disponibilità;  

Rilevato pertanto, avendo acquisito l’assenso della Provincia di Lecce in ordine alla richiesta di assegnazione temporanea in comando per mesi 3, che occorre perfezionare il procedimento di accoglimento delle istanze presentate al protocollo n. 24696 del 26/9/2013 e n. 24891 del 30/09/2013 dalle Sig.re  Valentina Polimeno e Fernanda De Benedittis, riducendo tuttavia il periodo di assegnazione provvisoria da mesi 6 a mesi 3;

Viste le note pervenute in data odierna al protocollo della presente ed acquisite al n° 30752 (De Benedittis) e n° 30753 (Polimeno), con le quali entrambe le dipendenti esprimono il proprio consenso all’assegnazione temporanea presso questo Ente per il periodo stabilito dalla Provincia di Lecce;
  
Dato atto altresì che: 
-  questo Ente ha rispettato negli anni 2012 e precedenti le regole del patto di stabilità interno, come pure il Bilancio di previsione 2013 rispetta le suddette regole così come certificato dal Collegio dei Revisori dei Conti in sede di parere sullo stesso; 
-  il principio di contenimento progressivo e costante della spesa del personale risulta rispettato; 
- la spesa complessiva del personale è inferiore ai corrispondenti importi riferiti all’anno precedente, mentre quella del personale assunto a tempo determinato risulta essere contenute nei limiti del 50% di quella sostenuta per la stessa motivazione nell’anno 2009; 
- risulta assicurata la partecipazione dell’ente agli obiettivi generali di finanza pubblica mediante riduzione costante e progressiva dell’incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti;

Considerato che l’istituto del comando non è da inquadrarsi tra le tipologie di assunzione di personale, costituendo una forma di mobilità temporanea e mantenendosi il rapporto di lavoro con l’Ente cedente, e che comunque, avvalendosi di personale comandato non vi è aumento di spesa di personale nell’ambito della pubblica amministrazione in generale, trattandosi di un incarico temporaneo ed essendo previsto il reintegro del personale verso l’ente di partenza al termine del periodo stabilito; 

Vista la Del.ne Sez. Reg.le di Controllo per la Toscana n. 6/2012/PAR, con la quale si è affermato che “le acquisizioni di personale in comando o distacco non possono formalmente essere annoverate tra le forme “a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa” il cui utilizzo è limitato dall’art. 9, comma 28, della L. 122/2010 citato”, precisando inoltre che “la ratio della suddetta limitazione non va cercata nel proposito di ridurre il ricorso al comando o al distacco, che anzi incontrano il favore del legislatore in quanto perseguono una distribuzione efficiente del personale evitando un incremento della spesa pubblica globale, ma va cercata nella volontà di limitare la spesa connessa all’utilizzo delle forme di lavoro flessibile ivi elencate (sottoponendo le stesse ad uno specifico limite) che, al contrario di un comando o distacco, generano anche un incremento della spesa pubblica globale oltre che della spesa di personale del singolo ente locale”, orientamento peraltro confermato anche dalla Corte dei Conti  Sezione Regionale di Controllo per la Liguria n° 7/2012; 

Visti: 
- l’ art. 30 comma 2 sexies del D.lgs.n.165/2001; 
- l’art. 70 comma 12 del D.lgs. n° 165/2001;
Espresso il proprio parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica del presente atto ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 147–bis del TUEL così come modificato ed integrato con L. n° 213/2012; 

DETERMINA

1.	Per le ragioni di cui in premessa, prendere atto della Deliberazione G.P. n° 244 del 28/11/2013, con la quale l’Amministrazione Provinciale di Lecce ha espresso il proprio assenso all’attivazione presso questo Ente del comando delle dipendenti in premessa menzionate, limitatamente a 3 mesi anziché 6, fissando altresì quale decorrenza la data dell’1/12/2013, nonché dell’assenso all’assegnazione temporanea per mesi 3 anziché 6 dalle predette dipendenti con le note citate in premessa; 
2.	Perfezionare il procedimento di accoglimento delle istanze di assegnazione temporanea presentate dalle Sig.re Valentina Polimeno e Fernanda De Benedittis, in qualità di dipendenti di ruolo della Provincia di Lecce, assegnando le stesse, sulla base degli indirizzi assunti dalla Giunta Comunale con propria deliberazione n° 142/2013, nel seguente modo:
•	l’istruttore Informatico Valentina Polimeno, al Settore Polizia Locale e amministrativa Cat. C1; 
•	la specialista in attività amministrativo - Contabili Cat D1, Dr. Fernanda De Benedittis, al Settore Amministrazione Generale  dell’Area AA.GG. e Fin.;
 
3)	Dare atto che alle predette dipendenti spetterà il mantenimento del trattamento fondamentale in godimento e la corresponsione del salario accessorio che gli verrà riconosciuto dal Comune di Copertino e che, in base alla normativa vigente, il trattamento economico del dipendente comandato continuerà ad essere corrisposto dall’Ente di attuale appartenenza, salvo rimborso da parte di questo Comune secondo i tempi e le modalità che saranno concordate tra le due amministrazioni;
4)	Dare atto che la riveniente spesa per far fronte al rimborso delle spese derivanti dal trattamento fondamentale in godimento attualmente erogato dalla Provincia di Lecce trova imputazione, per la Sig.ra Valentina Polimeno,  sull’Int. 1.01.03.01 del Centro di Costo P.M., mentre quello per la Dr. Fernanda De Benedittis sull’Int. 1.02.01.01 del Centro di Costo Segreteria AA.GG.) del Bilancio di Previsione 2013, che presentano la necessaria disponibilità;  

5)	Trasmettere il presente atto al Settore Finanziario - Ufficio trattamento economico e al Settore AA.GG. - Ufficio Gestione Giuridica per gli adempimenti di competenza nonché  comunicare lo stesso, per opportuna informazione, alle OO.SS. e alla R.S.U. 

Letto e sottoscritto a norma di legge.

      	DIRIGENTE AREA AA.GG. E FINANZ	
          	ALESSANDRO CAGGIULA	

________________________________________________________________________________
Si appone il visto Favorevole di Regolarità Contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.
Lì  29-11-2013

	Il Responsabile del Settore  Economico Finanziario	
	MARIA ROSARIA PALAZZO	

_________________________________________________________________________________
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Num. Registro di Pubblicazione 1942.
Della su estesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal           03-12-2013           al 18-12-2013
Lì  03-12-2013

	Il Funzionario Incaricato		
	CLAUDIO VANIGLIA